重慶報廢汽車回收新規(gui)將(jiang)出(chu)臺，非法拆(chai)解亂象怎么解決

近日，《報廢汽車回收管理辦法》修訂(ding)版即將(jiang)出臺的消(xiao)息(xi)引(yin)業(ye)(ye)內熱(re)議。據了解，修改后的辦法將(jiang)允許報廢“五大(da)總成”交售給再制造(zao)企業(ye)(ye)。“五大(da)總成”是(shi)指汽車發動機、方向機、變速器、前后橋和車架。

預(yu)測：行業市場規模或超千億

根據消息，修訂版辦法重點推進三方面改革：一是取消報廢汽車回收拆解(jie)企業總量控制的(de)要求，實(shi)行(xing)先證后照的(de)制度(du)；二是允許(xu)拆解(jie)回用(yong)件進入市(shi)場流(liu)通(tong)，開展綠(lv)色汽車消費；三是鼓勵(li)“五(wu)大(da)總成(cheng)”交(jiao)給(gei)有資質的(de)再制造企業進行(xing)再制造。

修訂后辦(ban)法將廢(fei)除報廢(fei)機(ji)動車的(de)(de)收購價格參照廢(fei)舊金屬價格計(ji)價的(de)(de)規定，改為(wei)市場主體(ti)自主協商定價。與此同時，商務部透露(lu)現階段正(zheng)在積極組織修訂相配套的(de)(de)國家標準。

隨著汽(qi)車(che)生產和消費量的增(zeng)長，汽(qi)車(che)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)量也(ye)迅速增(zeng)加(jia)。有機構(gou)預計，2019年我國廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊汽(qi)車(che)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)量或將突破1300萬輛(liang)，2020年有望達到1700萬輛(liang)左(zuo)右(you)。不同(tong)車(che)型報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)標準不同(tong)，目前占汽(qi)車(che)市場銷量主體的乘用車(che)使(shi)用年限(xian)一般在(zai)8年到10年左(zuo)右(you)。這(zhe)也(ye)意味(wei)著我國汽(qi)車(che)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)高峰(feng)正在(zai)臨近。

目前，我國報(bao)廢(fei)(fei)汽車(che)報(bao)廢(fei)(fei)率(lv)約為3%，回收(shou)拆(chai)解(jie)率(lv)為20%左右，拆(chai)解(jie)過(guo)程(cheng)中基(ji)本以銷(xiao)售(shou)廢(fei)(fei)金屬為主。修訂(ding)版(ban)政策落(luo)地后(hou)，多方面鼓勵和引導市場走向精細化(hua)拆(chai)解(jie)、合理化(hua)循環的路線(xian)，將帶(dai)來(lai)報(bao)廢(fei)(fei)汽車(che)回收(shou)率(lv)的提(ti)升，預計到2020年，我國報(bao)廢(fei)(fei)汽車(che)市場空間有(you)望超過(guo)1000億元(yuan)。

現狀：汽車報廢正規渠(qu)道被抑制(zhi)

商務部(bu)數(shu)據(ju)顯示，2017年(nian)(nian)中(zhong)國機動車(che)保(bao)有量已經突破3億輛(liang)，每年(nian)(nian)注銷(xiao)車(che)輛(liang)的(de)規模在(zai)700至(zhi)800萬輛(liang)，且這(zhe)一數(shu)據(ju)在(zai)逐(zhu)年(nian)(nian)攀升(sheng)，報(bao)廢汽車(che)數(shu)量可想而知(zhi)。

不過在如此(ci)龐大的(de)市場規(gui)(gui)模下，正(zheng)規(gui)(gui)報廢渠道的(de)增長卻一(yi)直(zhi)處于被抑制狀態。據中國再(zai)生(sheng)資源回(hui)收(shou)利用協會(hui)報廢車分會(hui)秘書長張(zhang)瑩對外介紹，2015～2017年的(de)回(hui)收(shou)數據顯示，流(liu)入正(zheng)規(gui)(gui)報廢汽車拆解廠的(de)報廢汽車，僅占注銷(xiao)車輛(liang)的(de)20％～25％。

然而，與汽(qi)(qi)車(che)(che)報(bao)廢(fei)(fei)正規渠道增長一(yi)直被(bei)抑(yi)制相比(bi)，灰色地帶的汽(qi)(qi)車(che)(che)報(bao)廢(fei)(fei)拆解(jie)生意(yi)卻做(zuo)得紅紅火(huo)火(huo)。近日，央視曝光了遼寧(ning)市(shi)(shi)大石橋(qiao)市(shi)(shi)旗口鎮的報(bao)廢(fei)(fei)車(che)(che)輛(liang)拆解(jie)廠將報(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)零部件(jian)重新銷售，回流市(shi)(shi)場的亂象。在(zai)這里，報(bao)廢(fei)(fei)機動車(che)(che)就堆(dui)在(zai)公(gong)路兩側，遠遠望去(qu)，宛如一(yi)條長龍。

僅(jin)是大石橋市前進村一個村，做拆(chai)(chai)解(jie)生意(yi)的(de)(de)(de)個體戶就至(zhi)少有二三十家，小(xiao)(xiao)(xiao)作(zuo)(zuo)坊內傳來(lai)的(de)(de)(de)電焊切割聲(sheng)和(he)手工拆(chai)(chai)卸發出的(de)(de)(de)各種(zhong)敲(qiao)打聲(sheng)此起彼伏。不時有買家前來(lai)向小(xiao)(xiao)(xiao)作(zuo)(zuo)坊主詢問是否有相關(guan)配(pei)(pei)件(jian)和(he)配(pei)(pei)件(jian)價格。據悉，這些拆(chai)(chai)解(jie)下來(lai)的(de)(de)(de)配(pei)(pei)件(jian)還會被賣到各種(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)型汽車修理廠，且貨源(yuan)需求穩定。

張瑩(ying)表示，在(zai)2015～2017年的(de)(de)回收數據中(zhong)(zhong)，有60％以上的(de)(de)比例，被(bei)不同的(de)(de)市場(chang)主(zhu)體消(xiao)化掉，其中(zhong)(zhong)有很大一(yi)部分是非法拆解。

業內人士認為，上(shang)述非法(fa)拆解灰色產業鏈，有望在新政出臺后得以遏制。

原因：回收(shou)價(jia)格低(di)是主因

記者采(cai)訪了(le)解到(dao)，報(bao)廢車回收價格低，是一些車主(zhu)不愿選擇正規(gui)車輛報(bao)廢途徑的重要原因。“相比車輛通過正規(gui)渠道的報(bao)廢回收價格，非(fei)法拆解企(qi)業給(gei)出的價格通常會高出數百元，甚至更多(duo)。”一二手車商告(gao)訴記者。

“我(wo)問了下，我(wo)的車報(bao)廢價只有300元(yuan)，交給解體廠非常不劃算，還不如直(zhi)接當廢品賣了呢(ni)。”準備將手(shou)里(li)老舊車報(bao)廢的楊女士如此(ci)表(biao)示。

事實上，有著上述想(xiang)法(fa)的(de)車(che)主并(bing)非楊女(nv)士一(yi)人。車(che)主吳先(xian)生告訴記者，兩(liang)年前自己家里有輛國二排放(fang)標準的(de)破車(che)，因經常壞，其就(jiu)(jiu)想(xiang)申請報廢，但(dan)問了(le)一(yi)圈(quan)，自己那(nei)輛車(che)的(de)報廢價(jia)還不(bu)夠出去吃(chi)頓飯(fan)，于是其就(jiu)(jiu)將那(nei)輛車(che)以2000元的(de)價(jia)格賣給(gei)了(le)一(yi)個二手車(che)商。

“如果(guo)當時二(er)手(shou)車商(shang)不收(shou)的話(hua)，我肯定會把(ba)它賣(mai)到廢(fei)品收(shou)購站。”吳(wu)先生(sheng)坦言。