重慶報廢汽車回收新規將(jiang)出臺非法拆解(jie)(jie)亂象怎么解(jie)(jie)決

近日，《報廢汽車回收管(guan)理辦法》重慶汽車(che)(che)報廢(fei)修訂版即將(jiang)出臺(tai)的(de)消(xiao)息引(yin)業內熱議。據了(le)解，修改后的(de)辦法將(jiang)允許報廢(fei)“五大總成”交售給再(zai)制造企業。“五大總成”是指汽車(che)(che)發(fa)動機、方向(xiang)機、變速器、前后橋和車(che)(che)架。

預測：行業市場規(gui)模或超千億(yi)

根據消息，修訂版辦法重點推進三方面改革：一是取消報廢汽車回收拆(chai)解企業(ye)總量控制的要求，實行(xing)先證后照(zhao)的制度(du)；二是允許拆(chai)解回用(yong)件(jian)進入市場流通，開展綠色汽車消(xiao)費；三是鼓勵“五大總成”交給(gei)有資質的再制造(zao)企業(ye)進行(xing)再制造(zao)。

修訂后辦法將廢除報廢機動車的收(shou)購價格參(can)照廢舊金屬價格計價的規(gui)定(ding)，改為(wei)市(shi)場(chang)主體自(zi)主協商定(ding)價。與此同時，商務部透露現階段(duan)正在(zai)積(ji)極組(zu)織(zhi)修訂相配套的國家標準(zhun)。

隨(sui)著汽(qi)車(che)(che)生產和消費量的增長，汽(qi)車(che)(che)報廢(fei)(fei)量也(ye)迅速增加。有機(ji)構預計，2019年(nian)(nian)我國(guo)(guo)廢(fei)(fei)舊(jiu)汽(qi)車(che)(che)報廢(fei)(fei)量或將突破1300萬輛，2020年(nian)(nian)有望達到1700萬輛左右。不(bu)(bu)同車(che)(che)型(xing)報廢(fei)(fei)標準不(bu)(bu)同，目前占汽(qi)車(che)(che)市(shi)場銷量主體的乘(cheng)用車(che)(che)使用年(nian)(nian)限一般在8年(nian)(nian)到10年(nian)(nian)左右。這也(ye)意味著我國(guo)(guo)汽(qi)車(che)(che)報廢(fei)(fei)高峰正(zheng)在臨近(jin)。

目前，我國報廢(fei)(fei)汽(qi)車報廢(fei)(fei)率約為3%，回收拆(chai)解(jie)率為20%左右，拆(chai)解(jie)過程中(zhong)基(ji)本以銷售廢(fei)(fei)金(jin)屬為主。修(xiu)訂版政策落(luo)地后，多(duo)方面鼓勵和引導市場走向精細化拆(chai)解(jie)、合(he)理化循環的(de)路線，將帶來報廢(fei)(fei)汽(qi)車回收率的(de)提升，預計到2020年(nian)，我國報廢(fei)(fei)汽(qi)車市場空間有望超(chao)過1000億(yi)元。

現狀：汽車報廢正規(gui)渠(qu)道被抑制

商(shang)務(wu)部數據顯(xian)示，2017年(nian)中(zhong)國機(ji)動車(che)(che)保有量已(yi)經突破3億輛，每(mei)年(nian)注(zhu)銷(xiao)車(che)(che)輛的規模在700至800萬輛，且這一數據在逐年(nian)攀升，報(bao)廢汽車(che)(che)數量可想而知。

不過在如此(ci)龐大的市場規模(mo)下，正規報(bao)(bao)(bao)廢渠道的增長卻一直處于被抑制狀態。據中國再生資(zi)源回收利用協會報(bao)(bao)(bao)廢車分會秘書長張瑩(ying)對外(wai)介(jie)紹，2015～2017年的回收數據顯示，流入正規報(bao)(bao)(bao)廢汽車拆解廠的報(bao)(bao)(bao)廢汽車，僅占(zhan)注銷車輛(liang)的20％～25％。

然而(er)，與汽(qi)車(che)報(bao)(bao)廢正(zheng)規渠道增長一(yi)直被抑(yi)制(zhi)相比，灰色地帶的(de)汽(qi)車(che)報(bao)(bao)廢拆解生意卻做得紅紅火火。近日，央視曝光了遼(liao)寧市(shi)大石橋市(shi)旗(qi)口鎮的(de)報(bao)(bao)廢車(che)輛拆解廠(chang)將報(bao)(bao)廢汽(qi)車(che)零部件重(zhong)新銷售，回流(liu)市(shi)場的(de)亂象。在這里，報(bao)(bao)廢機動(dong)車(che)就堆在公路(lu)兩(liang)側，遠(yuan)遠(yuan)望去(qu)，宛如一(yi)條長龍。

僅是(shi)大石橋市前進村一個村，做拆(chai)(chai)解生意的(de)個體戶就至少有二三十(shi)家，小(xiao)作坊內(nei)傳來(lai)的(de)電焊切(qie)割(ge)聲和手工拆(chai)(chai)卸發出的(de)各種敲打聲此起彼伏。不(bu)時有買家前來(lai)向小(xiao)作坊主詢問是(shi)否有相關(guan)配件和配件價格。據(ju)悉，這(zhe)些拆(chai)(chai)解下來(lai)的(de)配件還(huan)會被賣到各種小(xiao)型(xing)汽車修理廠，且貨源(yuan)需(xu)求穩定。

張(zhang)瑩表示，在2015～2017年(nian)的回收數(shu)據中，有(you)60％以上的比例，被不同的市場主體消化掉(diao)，其中有(you)很(hen)大一部分是非法拆解。

業內人士認為，上(shang)述非(fei)法拆解灰(hui)色產業鏈(lian)，有望在新(xin)政(zheng)出臺(tai)后得以(yi)遏制。

原因(yin)：回收價格低(di)是主因(yin)

記(ji)者采訪了(le)解(jie)到，報廢車回收價格低，是一(yi)些(xie)車主不(bu)愿選(xuan)擇正規車輛報廢途徑的重(zhong)要原因。“相比車輛通過正規渠(qu)道的報廢回收價格，非(fei)法(fa)拆解(jie)企業給(gei)出的價格通常會高出數百元，甚至更多(duo)。”一(yi)二(er)手(shou)車商告訴記(ji)者。

“我(wo)問(wen)了(le)下，我(wo)的(de)車報廢(fei)(fei)價只有300元，交給解體廠非常不(bu)劃(hua)算，還不(bu)如直接(jie)當廢(fei)(fei)品賣了(le)呢。”準備(bei)將手里老(lao)舊車報廢(fei)(fei)的(de)楊女士如此表(biao)示(shi)。

事實上，有(you)著上述(shu)想法的(de)車(che)(che)主并非楊女(nv)士一人(ren)。車(che)(che)主吳(wu)先生告(gao)訴記者，兩(liang)年前自己家里有(you)輛(liang)(liang)國二排放標準的(de)破車(che)(che)，因(yin)經常壞，其(qi)就想申請報廢(fei)，但問(wen)了一圈，自己那輛(liang)(liang)車(che)(che)的(de)報廢(fei)價(jia)還不(bu)夠出去吃頓飯，于是其(qi)就將那輛(liang)(liang)車(che)(che)以(yi)2000元的(de)價(jia)格賣給了一個二手車(che)(che)商。

“如(ru)果當時二手車商(shang)不收的(de)話，我肯定會(hui)把它(ta)賣到廢品收購站。”吳先(xian)生坦言。