為什么說報廢汽車不合規操作危害很大？

過去3年國內汽車消費的爆發式增長，出乎很多人意料；2009年我國已成為全球最大的新車市場，并已正式步入汽車社會，但目前在我國還沒有任何一部關于報廢汽車回收利用的完整規范，這也使得國內汽車在日益增多的報廢汽車面前面臨挑戰。 　　隨著大量汽車步入報廢期，由此引發的廢棄資源綜合利用難題、重金屬污染高發問題和交通安全事故等頻頻發生，加強汽車回收利用管理變得十分迫切。 　　

中國汽車技術研究中心相關人士表示，在汽車報廢后，如果不能及時拆解和回收，汽車產品中的有害物質如鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴二苯醚等將對生態環境和人體健康造成嚴重危害；而報廢汽車在回收拆解、材料分離和再利用等環節，由于缺少相關的規范監管和引導，也使得報廢汽車有可能造成二次污染，并給社會、環境和個人都造成了相應的危害。 　　值得注意的是，除了報廢汽車本身帶來的危害外，與歐美日等汽車發達國家相比較，中國在汽車回收利用方面還有著明顯的差距。 　　

“我們在節能減排方面做了不少，但是在有毒有害物質控制和促進回收利用方面，我們還有很多工作需要做，甚至我們的政策法規建設，我們的標準制度，以及我們的技術等等，這些方面都還剛剛起步，”節能與綜合利用司副司長高東升強調，我國在有毒有害物質的控制和汽車報廢回收利用方面有很多工作要做。 　　過時政策難以滿足現狀 　　事實上，對于汽車報廢帶來的危害，我國并非沒有關注，只是相關政策早已不適應快速發展的形勢。2001年國務院頒布了報廢汽車回收利用辦法，標志著報廢汽車回收管理開始走向法制化軌道。2006年，國家發改委等部門聯合頒布了《汽車產品回收利用技術政策》，這是我國汽車回收利用領域的指導性文件，這份文件要求全面，但是相對較為宏觀，缺乏具體要求和實施細則，可操作性不強。 　　另一方面，長期以來，由于報廢汽車回收拆解行業采取粗放式經營，從而導致該行業技術手段落后，作業流程不規范，環境保護和資源利用水平低。 　　

另外，報廢廠不按規定交售報廢車輛，非法回收拆解倒賣報廢汽車的現象依然存在。據不完全統計，由于法定報廢回收標準過低，我國每年近八成報廢汽車流入了黑市，這不僅對正規的回收拆解企業造成了沖擊，擾亂了回收拆解的正常秩序，更重要的是，給道路交通安全、環境保護和資源利用帶來了嚴重隱患。 　　

為改變行業現狀，國家有關部門正組織力量對2001年頒布的《報廢汽車回收管理辦法》進行修訂。商務部市場體系建設司規劃處處長陳躍紅呼吁，回收拆解法規和強制報廢標準有待進一步修訂和完善，回收拆解的市場準入制度亟須健全。 　　門檻提高車企面臨新挑戰 　　記者了解到，目前國家相關主管部門一方面在大力推動修訂后的《報廢機動車回收拆解管理條例》盡快出臺，另一方面要強化汽車制造商的責任，鼓勵汽車制造商加強與回收拆解企業的合作和交流，要求汽車制造商為回收拆解企業提供必要的技術支持，同時要抓緊出臺機動車強制報廢標準，進一步明確報廢條件，嚴格車輛年檢和轉移登記制度，從源頭上防止報廢汽車流向社會。 　　

高東升表示，做好汽車回收利用，要樹立源頭控制的理念。“源頭控制怎么來做？一個是從產品的設計、制造階段就要考慮對有毒有害物質的控制。還有一個，要抓最后的報廢階段，我們要重視回收利用，”他強調，從這兩頭來抓，來促進汽車產品的綠色和高效回收利用。